제1대 1992년도 행정사무감사 2차 내무위원회 (2024)

총무과장 문도식 과장입니다. 시정과장 김익오 과장입니다.

국민운동지원과장 박승언 과장입니다. 생활체육과장 허준성 과장입니다.

시민과장이 일요일부터 10일간에 걸쳐서 구라파에 공무여행을 갔습니다.

그래서 계장이 대신 왔습니다.

그리고 지금 현재 문화예술과장이 종합건설본부 업무협의차 없기 때문에 죄송합니다.

평소 존경하는 박태화 내무위원장님과 우리 내무위원 여러분들을 모시고 내무소관 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리게 된 것을 무척 보람으로 생각하면서 보고에 앞서 우리 나름대로 금년에 업무를 추진하면서 한다고 했습니다만은 보고를 받으시는 과정에 굉장히 미흡한 점이 많고 또 나름대로 잘못된 점도 있으리라고 생각을 합니다.

이러한 점들에 대해서는 위원님들 여러분께서 많은 지원과 지도 격려를 해 주실 것 같으면 지적해 주신 사항 또 시정을 요구하시는 사항에 대해서는 이것이 전체 우리 시민들의 지적이고 바람이란 것으로 알고 우리 내무국 공무원들은 그 사항을 시정, 발전시켜서 보다 훌륭한 시정이 되어 나가도록 노력할 것을 우선 전제로 보고를 드리고 보고서에 의해서 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황별 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 5페이지의 일반현황은 우리 내무국의 주요업무는 행정구역의 조정과 선거, 국민투표 및 민원업무의 추진상황 또 향토문화예술진흥과 생활체육육성, 국민운동지원 그리고 우리 시 공무원에 대한 인사와 보수 연금관리 그리고 공무원에 대한 교육훈련, 의전행사 등에 폭넓은 업무를 담당하고 있습니다.

우리 내무국의 기구는 6과 23계 167명의 공무원이 근무를 하고 있습니다.

10월 22일자로 시정과에 주민계가 하나 더 증설이 되었음을 아울러서 보고를 드립니다.

다음은 6페이지의 예산현황을 보고 드리겠습니다.

'92년도 일반회계의 예산 중 예산편성상 내무분야에 대한 예산은 전체 877억 7,100만원입니다. 이것은 당초예산과 추경예산을 합한 금액이 되겠습니다.

이 중에서 순수하게 우리 내무국 6계과에서 지금 쓰고 있는 예산이 인건비, 관서당운영비, 그리고 기본경비, 경상사업비, 주요사업비 기타 교육비전출 등으로 해서 전부 당초예산과 추경예산을 합해서 435억 3,100만원입니다.

이 중에서 11월 15일까지 집행된 것이 293억 4,400만원으로서 약 67%를 집행하고 지금 141억 8,100만원이 집행이 안 되고 있습니다.

다음 공과금 특별회계는 전체예산 규모가 77억 6,100만원입니다.

이 중에서 57억 8,300만원 약 74.5%를 집행하고 19억 8,200만원이 연말까지 집행을 하게 되겠습니다.

다음은 7페이지 주요업무 추진실적에 보고드릴 내용을 보고드리면 우선 각 부서별로 크게 업무를 배분해서 시민봉사행정의 구현 또 일선행정 기능강화, 범시민참여 국민운동의 추진, 향토문화 체육진흥, 공무원 인사관리 그리고 당면 현황사항으로 되어 있는 공명선거업무의 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 9페이지 시민봉사행정구현이 되겠습니다.

시민본위의 친절봉사행정 실천을 위해서 민의봉사 시정운영 사항을 보고드리면 공개참여시정으로서 행정예고제를 1,106회 또 공청회를 114회 대안통보제를 876회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다.

또한 각종 인·허가 등 민원설문조사도 8회에 걸쳐 2,356명을 대상으로 실시한 바 있고 전화민원 처리제 운영도 저희들이 16만 2,523건을 처리 운영했으며 현장민원실 설치 운영을 위해서 시장이라든가 통반장이라든가 각 직장 아파트관리 사무실 등 관내 333개소의 현장민원실을 운영해서 2만 2,417건의 민원을 처리한 바 있습니다.

다음은 시민들에게 보다 편리한 시책이라고 우리가 생각되어 추진한 사항을 보고드리면 우선 "민원연장 발급의 날"을 운영해서 1만 5,377건의 민원을 처리했는데 그 사항은 동에서는 매일 일과후 오후 8시까지 민원을 보는 시간을 연장해서 운영하고 구청에서는 일주일에 두 번씩 화요일과 금요일 오후에 두 시간씩 연장해서 운영을 한 바 있습니다.

그리고 "민원온라인제"운영은 팩스를 이용한 민원 처리가 되겠습니다.

1만 823건에 1만 5,544통의 민원을 처리하였고 전철역에 민원창구를 설치해서 운영을 했습니다. 주안역을 비롯해서 부평역 등 주요역에 민원실을 설치해서 2,518건의 민원을 처리한 바 있고 시민의 편의를 위한 민원제도도 5개분야에 개선해서 3만 1,846건의 민원을 처리한 바 있습니다.

다음은 민원공무원의 사기진작을 위한 시책으로서 민원행정 확인을 평가하고 이에 대한 시상을 해서 금년도에 17개 기관을 표창, 시상한 바 있고 행정관리 시범기관, 평가 및 시상을 해서 금년도에 17개기관을 표창, 시상한 바 있고 행정관리 시범기능 평가, 표창도 8개 기관에 공무원도 아울러서 표창을 하였고 친절봉사 유공공무원에 대해서는 선진지를 부부동반해서 실시한 바 있습니다.

또한 친절봉사 유공공무원에 대한 표창도 실시한 바 있음을 아울러서 보고를 드립니다.

다음은 10페이지가 되겠습니다.

종합민원 신고센터를 설치·운영했습니다. 이 사항은 금년도 9월 1일 시와 각 구청에 신고센터를 운영했는데 지금 우리 구와 시는 각종 민원에 신고오는 전화가 9개 부서로 분산이 되어 있는 것을 한 군데로 일원화 시켜가지고 거기에 따른 전화도 국번에 3001번이나 5001번을 돌리면 각종 민원신고를 할 수 있도록 이러한 제도를 마련하고 운영이 되어있습니다.

이 신고센터에는 신고를 접수하는 전담공무원을 시사업소·구에 33명을 배치하여 근무 하고 있습니다.

아울러서 기동봉사대 운영은 이 민원신고센터에서 접수된 민원 중 현장에 나가서 손쉽게 처리할 수 있는 현장민원사항에 대해서는 기동봉사대를 편성해서 운영하고 있습니다. 기동봉사대는 23개반에 123명으로서 편성·운영이 되고 있는데 장비로는 복구장비와 간단한 자재를 확보해서 즉시 처리해 줄 수 있는 이런 체제를 갖추고 현재 현장민원을 해결해 나가고 있습니다.

그 결과 11월 17일 현재 전체 4,565건이 접수가 되어서 4,505건을 처리를 하고 60건은 현재 처리 중에 있고 처리 불가한 것은 한 가지가 있습니다.

민원을 내용별로 볼 것 같으면 상수도 민원이 51%로서 제일 많은 비중을 차지하고 있고 그 다음에 도로와 관련된 가로환경에 대한 민원이 24%를 차지하고 있습니다.

다음 장을 보고를 드리겠습니다.

다음은 주민관리 전산화업무 추진사항을 보고드리겠습니다.

주민관리 담당공무원과 전산기기 현황을 말씀드리면 주민등록 전산과 관련해서 근무하는 공무원이 전부 313명이 있습니다.

우리 시가 가지고 있는 구·동까지 합해서 가지고 있는 전산기기는 전부 903대로서 먼저 AT자료관리기기가 126대 그리고 자료입력기기가 325대 그리고 프린터기가 452대로 구와 각 동에서 주민관리를 시행하고 있습니다.

그간에 주민등록 전산에 따른 추진사항을 보고드리면 주민등록 전산자료 일제 대상작업을 작년도 12월 1일부터 금년도 1월 30일까지 2개월에 걸쳐서 저희들이 253만 6,000건을 일제대상작업을 실시·완료했습니다.

주민등록 일제정리 실시는 금년도 2월 한 달과 그리고 10월 한 달 동안 2회에 걸쳐서 3만건에 대한 주민등록 일제정비를 실시한 바 있고 주민등록 전산관련 시험운영을 11회에 걸쳐 실시한 바 있고 이에 따른 공무원 교육도 실시하였으며 과밀 동에 대한 전산기기를 63대 보강을 한 바 있습니다.

주민관리 전산화장비 유지보수 계약은 현재 7개 기관 시본청과 각 구에 대해서는 지금 관리계약을 체결해서 운영했고 보완프로그램도 보급을 하고 14대 대통령선거인 명부도 전부 기입력된 주민등록 전산자료를 가지고 운영을 하고 있습니다.

그래서 나중에 보고를 드리겠지만 20일 대통령선거 공고와 동시에 그 날 전역에 전체 유권자 수를 파악할 수 있는 명부가 작성이 되어 있음을 아울러서 보고를 드립니다.

다음은 12페이지 통합공과금 추진상황을 보고드리겠습니다.

현재 통합공과금 분야에서 근무를 하고 있는 총 공무원은 476명이 되겠습니다.

동검침원은 금년도에 44명을 보강해서 작년보다는 44명이 증가된 434명이 근무를 하겠고 동의 검침직원 일인당 처리하는 건수는 1,294건을 처리하고 있습니다.

그리고 통합공과금 관리실적을 보고드리면 10월말 현재 두 가지가 있습니다.

금년도 우리가 통합공과금을 받아 들여야 될 목표액은 전부 648만건에 1,827억 800만원이 되겠습니다.

그 중에서 과징된 것이 465만 1,000건에 1,573만 5,100만원의 돈을 받아 들였습니다.

지금 현재 우리 통합공과금의 위탁관리 기관에 부담금을 말씀드리면 우리가 금년도 통합공과금 과징업무에 소요되는 예산이 73억 5,000만원입니다.

이 중에서 한국전기공사가 부담하는 것이 30.98% 또 방송공사, TV에 대한 시청료가 25.31% 도시가스가 약 3% 상수도가 26.45% 그리고 하수특별회계에서 6.9% 그리고 폐기물 청소료 부과하는 데서 청소특별회계에서 받을 것이 약 7.3%로서 이렇게 부담비율을 가지고 예산을 부담해서 운영을 하고 있습니다.

통합공과금에 대한 전산처리용역을 지금 현재 한국전산 주식회사와 계약을 체결해서 6개 공과금에 대한 조정과 수납에 대한 전산처리를 하고 있습니다.

그래서 단가계약 내용을 말씀을 드릴 것 같으면 현재 1건에 고지서를 발행하고 수납하는데 130원에 해당되는 금액의 단가가 체결이 되어 있고 금년 10월말까지 전부 7억 400만원이 지출 되어 있습니다.

아울러서 통합공과금 분야에서 근무하는 직원들이 돈만 받고 검침을 하는데만 전력하는 것이 아니라 현장에서 일반 시민들이 불편을 겪고 있는 전기휴즈라든가 수도꼭지 고무바킹 또 안테나 잘못된 것, 가스벨브의 고장 이러한 사항도 아울러서 시민을 위해서 봉사하고 있다는 사항을 아울러서 보고를 드립니다.

다음은 13페이지가 되겠습니다.

일선행정 기능보강사업이 되겠습니다.

먼저 행정구역의 합리적 조정을 위해서 법정동간의 경계조정을 금년에 6개동을 실시한 바 있고 행정동간의 경계조정을 4개동에 실시하고 분동은 4개동을 실시해서 현재 115개동으로 운영을 하고 있습니다.

다음은 기초의회 운영지원 사항을 보고드리면 기초의회의원 초청세미나를 개최한 바 있고 개원 1주년 성과홍보물을 제작·배포한 바도 있고 전국 시·군·구의회 의장 대표협의회를 우리 시에서 개최한 바 있습니다.

그리고 지방의회 운영지원 유공자 23명을 표창한 바 있습니다.

다음은 민의 시정을 위한 여론 모니터의 활성화 사항을 보고드리면 여론 모니터 초청 시정설명회를 실시하였고 시정 여론모니터 제도 운영과 모니터 활동에 대한 교육을 실시하였고 각종 시책 참고자료를 홍보한 바 있으며 제보사항을 적극 시책에 반영해서 77건을 해결한 바 있습니다.

또한 통반장에 대한 사기진작책으로서 통반장에 대한 표창을 218명 실시하였고 통반장을 초청한 시·구정설명회를 2만 3,742명을 대상으로 실시한 바 있고 통반장에 대한 산업시찰과 시정 시찰을 1,279명 실시한 바 있습니다.

아울러서 통반장 자녀에 대한 장학금도 309명에 대해서 7,600만원을 지원하였습니다.

다음은 14페이지 동행정 기능강화 추진사항을 보고드리겠습니다.

우선 민원시책의 추진과 환경시설 개선을 위해서 증명민원 발급수수료 자율적 납부제를 81개동에 실시한 바 있고 폐휴지 수집함을 민원실에 설치한 바 있고 민원편익시설로서는 자동민원 안내기 등 6종에 380개를 확충해서 시설한 바 있습니다.

또한 특색있는 민원실의 환경조성을 위해서 냉·온음료기라든가 어항 등 217개를 각종 민원실에 설치한 바 있습니다.

또 민원업무용 장비를 현대화해서 복사기 등 3종 72대를 우리가 보급한 바 있고 동사무소 입구에 대한 표지판을 일제 정비 하였습니다.

다음은 동공무원에 대한 근무여건 개선과 사기진작책을 도모하기 위해서 지금 현재 각 동직원들이 각종 행사에 많이 참여하는 이런 현실에 있기 때문에 이런 사항을 줄이기 위해서 현재 43회에 걸쳐서 372명이 참여하는 것을 26회, 216만이 참여해서 월 17회를 축소해서 운영하는 방안을 세워가지고 현재 추진 중에 있습니다.

또 동직원에 대한 일인당 참여일수를 월 7일에서 월 4일간 3회를 축소시킨 바 있고 동직원 민원근무복을 여직원에 한해서 전부 유니폼을 지급한 바 있습니다.

또한 월 1회 동장과 직원과의 대화의 날을 운영해서 직장의 고충사항이라든가 애로사항을 청취해서 해결을 해주도록 하는 대화의 날을 운영했고 직원간에 업무분장의 효율화를 위해서 증명발급지원을 순번제로 지정을 해서 여직원만이 증명을 발급하는 그러한 잘못된 업무부담내용을 배제시키는 사항도 아울러서 실시를 하고 있습니다.

다음은 완벽한 동·행정 체제의 확립을 위해서 동장에 대한 시책교육을 저희들이 2회에 걸쳐 실시를 하였고 각 동정현황에 대한 업무보고체제를 확립토록 하기 위해서 115개동에 현황판을 제작, 정비해서 동사무소를 어느 분이든지 찾아갔을 때는 동의 일반적인 사항을 현황판에 의해서 보고드릴 수 있는 체제를 갖추고 있습니다.

또한 아울러서 동사무장 주관하에 동직원에 대한 실무·실습교육을 주 1회 실시하도록 제도화 해나가고 있습니다.

다음은 15페이지 범시민참여국민운동추진사항을 보고드리겠습니다.

「새질서 새생활 실천」추진사항 2년동안에 얻어진 성과는 이 총괄적인 사항은 우리 인천시가 각 소관별로 추진된 나름대로의 성과를 여기에 수록을 했습니다.

이 사항은 위원님들께서 양해를 해주신다면 유인물로 보고를 갈음하고 다음 페이지 우리 내무국에서 추진한 사항만을 보고 드리겠습니다.

우리 내무국에서는 공직자에 대한 특별정신교육과 다짐대회를 72회에 걸쳐서 3만 6,000명을 실시한 바 있습니다.

또한 사회단체, 소집단에 대한 참여분위기 조성을 위해서 시·구정 설명회를 40회에 걸쳐 실시한 바 있고 각 직능단체 대표자를 초청해서 간담회를 158회 실시하였습니다.

그리고 그 간에 「새질서 새생활 운동」에 대한 추진상황 성과분석 설문조사를 500명을 대상으로 실시한 바 있고 추진상황에 대한 평가보고회와 현장 점검을 6회에 걸쳐서 실시를 한 바 있습니다.

또한 「새질서 새생활 실천」유공자에 대한 사기 진작을 위해서 표창 220명과 산업시찰 90명을 실시한 바 있습니다.

또한 수범사례를 발표하게 해서 모범수범사례는 책으로 제작 배포한 바 있습니다.

또한 범인성 유해환경 정화분야 중에서 우리 생활체육과에 관련되는 당구장의 지도단속은 19개반 84명으로서 단속반을 평성해서 1,152개 업소를 대상으로 단속을 실시해가지고 위반업소 180개업소를 적발해서 관련법에 의해서 조치를 한 바 있습니다.

또한 음반과 비디오 단속은 2,115개업소를 대상으로 6개반 26명의 단속반을 편성해서 137개업소를 적발해서 이에 대한 행정적인 조치도 실시한 바 있습니다.

다음은 17페이지 새마을운동 재도약을 위한 활력화 시책추진상황을 보고드리겠습니다.

먼저 지도자 자질향상과 추진역량을 강화하기 위해서 새마을 지도자에 대한 합숙교육을 2일부터 5일간에 걸쳐 29회에 2,591명에 대해서 실시한 바 있고 새마을 순회교육도 115회 6,275명을 실시한 바 있습니다.

아울러서 주부 시민대학 운영과 「새질서 새생활 실천」주부, 학생 백일장과 직장인 글 공모를 실시한 바 있습니다.

다음은 신문지와 폐품수집운동을 추진한 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.

우선 쓰레기 줄이기, 분리수거 실천 결의대회와 교육을 500명을 대상으로 실시한 바 있고 자원절약을 위한 공개 토론회를 개최한 바 있으며 쓰레기 줄이기 재활용 가이드북을 제작해서 각 구와 시민단체에게 배포한 바 있습니다.

또 아울러서 난지도와 김포쓰레기 매립장에 대한 현장을 견학해서 쓰레기에 대한 심각성을 시민들에게 고취시키고자 7회에 걸쳐 1,092명의 부녀지도자들에 대해서 현장견학을 실시한 바 있습니다.

또한 신문지와 폐품수집 활동은 그 간에 1,616톤을 수집해서 매각을 했습니다.

여기에 들어온 돈 1억 900만원이 되는 사항을 보고 드리겠습니다.

아울러서 시민운동으로서 추진되는 이러한 신문지와 폐품수집활동 운동을 효율적으로 확산하고 시민사회에 널리 알리기 위해서 수집경진대회도 실시해서 1,217톤의 쓰레기를 모아서 8,900만원의 수입을 올린 사항도 있음을 아울러서 보고 드립니다.

다음은 새마을 알뜰마당을 개설해서 운영을 하고 있습니다.

상설 알뜰마당 운영은 5개소에 3만 1,000점을 저희들이 서로 교환매각해서 수입금 1,200만원을 올린 바 있고 임시 알뜰마당도 수시 개최해서 수입금을 올린바 있습니다.

또한 무공해 비누도 그 간에 많은 양을 제작·보급해서 시민사회에 확산시켜 나가고 있습니다.

다음은 18페이지 새마을 운동 추진요원에 대한 사기진작책으로서 새마을 운동 추진 유공자 76명에 대해서 표창을 한 바 있고 지도자 하계수련대회를 개최하였으며 지도자 체육대회를 개최하였고 지도자에 대한 자녀장학금도 지원을 하여서 677명에 7,900만원의 장학금을 지원한 바 있습니다.

또 장기근속지도자에 대해서는 선진지 시찰을 시켜서 이 분들에 대한 위로를 한 바 있습니다.

다음은 쾌적한 도시환경 정비를 위해서 도시환경정비 시범거리를 9개노선으로 지정을 해가지고 7,150m의 거리를 시범거리로 조성하였고 무궁화 꽃길 그리고 동산을 12개소에 조정한 바 있습니다.

또한 철도연변 정비는 경인전철과 수인선 등에 22km를 정비한 바 있고 도서에 대한 종합개발사업도 아울러서 1억 7,300만원의 예산을 가지고 추진한 바 있습니다.

지금 현재 진행 중에 있는 사업들이 되겠습니다.

다음은 자연보호운동 추진이 되겠습니다. 자연보호활동의 전개를 위해서 42회에 219만 3,000명이 참여를 해서 자연보호활동을 전개한 바 있고 자연보호교육과 홍보도 나름대로 세부계획을 세워서 실시를 한 바 있습니다.

그리고 자연보호의 조직강화를 위해서 자연보호단체 지도자에 대한 요원도 283명에서 623명으로서 확대 보강했음을 보고드립니다.

다음은 19페이지 바르게살기운동 추진상황을 보고드리겠습니다.

건전사회기풍 진작을 위한 지역봉사 활동사항을 보고드리면 그간에 자율방범 봉사대 운영을 매주 토요일날 실시를 했는데 지금까지 46회에 2만 2,000명이 참여를 한 바 있습니다.

또한 비행청소년에 대한 선도활동도 624회에 걸쳐서 3,450명이 참여해서 이 활동을 계속하고 있으며 불우이웃돕기 사업은 전부 1,171만 1,000원을 지원한 바 있고 대학생들에 대한 대입시험 때는 무료로 수송 봉사 활동도 전개를 한 바 있습니다.

금년 대입시험 때에도 역시 똑 같은 봉사 활동을 할 것으로 지금 계획을 하고 있습니다.

또한 주부시민대학개설도 3회에 걸쳐서 430명이 주부들이 교육을 받도록 한 바 있습니다.

다음은 주민의식 계도활동 전개를 위해서 10% 소비절약 실천을 위한 순회교육을 실시한 바 있고 교통사고 줄이기 실천을 위한 순회교육과 또 거리교통질서 캠페인 또 교통사고줄이기 사진전시회도 실시한 바 있습니다.

아울러서 건전소비생활 계도를 위해서 47회에 1만 1,000명이 참여를 해서 계도활동을 전개하였고 작은봉사 작은친절 캠페인도 11회에 걸쳐서 1만 9,000명이 참여해서 활동을 한 바 있습니다.

또 행락질서확립 계도활동도 계속해서 꾸준히 진행을 해나가고 있습니다.

이러한 활동을 하는데에 있어 사기진작 시책으로서는 바르게살기위원회 수련대회를 개최한 바 있고 바르게 살기운동 유공자에 대한 표창도 아울러서 실시해 나가고 있습니다.

다음은 20페이지 향토문화 체육진흥에 관한 사항을 보고드리겠습니다.

먼저 문화예술 기반시설의 확충입니다.

그 중에서 인천종합문화예술회관의 건립사항을 보고드리겠습니다.

이 사항은 지금 현재 구월동 중앙근린공원내 건립이 되는 사항입니다. '90년도부터 '93년도까지 추진이 되는 사업인데 이 사업에 들어가는 504억원 중에서 현재까지 355억원을 투자해서 전체 공정은 56%의 공정을 가지고 있습니다.

내용별 공정은 설명을 생략하고 이 사항은 앞으로 내년 9월까지는 준공해서 10월 문화의 달에는 이 종합문화회관을 최대한 활용할 수 있고 시민들이 이용을 할 수 있도록 공정을 마치려고 종합건설본부에서 지금 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

다음은 전통민속마을을 조성하기 위한 사업입니다. 인천이 발상지인 문학동의 향교 주변 7,720평 부지에 전통민속마을을 금년도부터 '96년도까지 추진할 계획입니다.

여기에 들어가는 총 사업비는 지금 약 80억원으로 추정을 합니다. 그래서 3억원의 예산을 투자해서 추진하는데 금년도에는 설계현상공모와 당선작을 선정 했습니다. 당선작은 기인, 세안종합건축 사무소에서 된 것이 선정이 되었습니다.

그 사항은 전번 임시회 때에도 간략하게 보고를 드린 바 있습니다.

그리고 당선작 설계에 대한 현황보고를 갖고 금년내로 이 설계안에 대해서는 기본실시설계와 기본설계를 용역발주할 계획으로 추진을 하고 있습니다.

다음은 유형문화재와 전적기념관 보수사업을 보고드리겠습니다.

유형문화재 보수사업으로서는 인천향교, 부평도호부청사 그리고 욕은지 부평도호부 청사내에 있는 욕은지 등 5개소에 5,700만원의 예산을 들여서 금년에 정비한 바 있습니다.

그리고 인천상륙작전기념관에 대한 보수는 2,600만원의 예산을 들여서 보수를 하였습니다.

다음은 21페이지 문화예술행사 개최사항을 보고드리겠습니다.

일반문화행사로서 시민의날 경축문화행사 그리고 제물포 예술행사 민속경연대회 등 전국대회의 행사에 참가한 사항 그리고 단일 문화행사 등에서 금년도에 52개 종목에 문화행사를 했습니다.

여기에 지원된 예산은 2억 6,900만원이 되겠습니다.

다음은 시립예술단 공연행사 사항을 보고드리겠습니다.

우리 시에는 교향악단, 합창단, 무용단, 극단 등이 있습니다. 이 4개 단체에서 51회에 걸쳐서 공연을 실시한 바 있는데 여기에 지원된 예산은 2억 5,700만원이 되겠습니다.

그리고 제11대 인천직할시 문화상 시상계획을 보고 드리겠습니다. 문화상은 7개 부문에 각 1명씩을 시상하게 되는데 시상내용은 상패와 부상은 각 200만원씩 이렇게 시상을 하게 됩니다. 7개분야는 학술, 문학, 예술, 공연예술, 체육, 교육, 언론 등이 되겠습니다.

지금 현재까지 우리가 10월 1일부터 10일까지 수상자 후보자에 대한 접수를 마감을 했는데 총 12명이 지금 접수가 되어 있습니다. 학술회에서 두 분 그리고 문학분야에서 한 분, 예술 한 분, 공연예술에서 두 분, 체육에서 세 분, 교육에서 한 분, 언론에서 두 분 이렇게 들어와 있습니다.

그래서 이 분들에 대해서는 내일 문화상 심의위원회를 개최토록 하고 12월 중에 시상할 계획을 가지고 있음을 아울러서 보고를 드립니다.

다음은 22페이지 체육기반시설 확충사업에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저 올림픽기념 국민생활관 건립운영상을 보고드리겠습니다. 구월동 근린공원내 건립된 이 건물은 '90년도부터 금년까지 추진이 된 사업입니다. 총 투자된 사업비는 34억원이 투자가 되어서 금년도 9월달에 준공 개관이 되었습니다.

지금 현재 시생활체육협의회에서 위탁운영을 하고 있습니다. 그리고 앞으로 여기에 들어가는 모든 지원은 없고 독립채산제원칙에 의해서 생체협에서 운영토록 되어 있습니다.

다음은 시범레포츠 공원조성 사업을 보고드리겠습니다.

남동구 인천대공원내의 8만평 부지에 조성이 된 사업은 '90년도부터 '92년까지 추진된 사업입니다. 총 예산 10억원을 투자해서 금년도 8월달에 준공을 해가지고 현재는 공원관리사업소에서 관리를 하고 있음을 보고드립니다.

다음은 종합운동장 건립사항을 보고드리겠습니다.

관교동 9만 3,000평 부지위에 약 10만명을 수용할 수 있는 대규모의 종합운동장을 '90년부터 '96년도까지 추진할 계획으로 지금 진행 중에 있습니다. 총 소요사업비가 약 940억원으로서 추정이 되는데 지금까지 1억 6,500만원을 투자해서 현상공모를 완료했고 또 부지매입은 전체 계획면적의 96%인 9만평을 보상매입했고 지장물과 영업보상 등을 지금 추진해 나가고 있습니다.

지금 현재까지 본격적인 공사는 착수를 하지 못하고 있고 다만 '93년 2월부터 공사를 착공하는데 토석채취부터 시작이 되겠습니다.

그리고 현재 추진 중에 있는 실시설계는 내년 7월 중이나 완료 되겠습니다.

그리고 지금까지 미진된 보상은 계속해서 조속히 타결이 되도록 추진을 해나가겠습니다.

다음은 체육회관건립사항입니다.

종합운동장 후편에 건립이 되고 있는 이 사항은 약 2,000평 규모로서 '91년도부터 '93년도까지 추진이 된 사업입니다. 약 39억원 중 34억원을 투자해서 현재 골조공사는 전부 마무리가 된 상태로서 50%의 공정을 마치고 있습니다.

이 사항은 겨울에도 공사를 할 수 있는 사항이기 때문에 내년 상반기 3월까지는 공사를 완료해서 체육회가 이리로 이전을 하고 체육회가 쓰고 있는 현재 중구 신포동에 있는 현체육회 사무실은 중구 보건소가 활용하도록 이러한 활용계획을 가지고 추진을 해나가고 있습니다.

다음은 시립체육시설에 대한 운영실적을 보고드리면 수영장과 야구장 등 노후시설 개·보수를 위해서 2억 9,700만원을 투자했습니다.

또 입장료와 임대료 등 세입조치는 4억 1,700만원이라는 것을 보고드리겠습니다.

다음은 23페이지 생활체육활력화 지원사항을 보고드리겠습니다.

먼저 동네체육시설 설치사항을 보고드리면 이 동네체육시설은 마을공터를 활용해서 동단위로 1개씩, 우리 인천시에는 115개소를 설치한다는 계획을 가지고 '98년도까지 추진이 되는 사업입니다.

여기에 들어가는 총 사업비는 약 23억원으로 추정이 되는데 지금가지 3억 6,000만원 이것은 전액 국비로 씁니다. 이것을 가지고 12개소를 설치하고 지금 16개는 현재 추진중에 있습니다.

다음은 건전여가 생활지원과 생활체육 육성사항을 보고드리겠습니다.

우선 동호인 조직 육성을 위해서 조직과 지도자에 대한 등록관리를 해서 766개 단체가 지원이 되어서 약 2만 9,000명이 등록이 되어 있습니다.

운동용구에 대한 대여창구와 연중대여창구를 위해서 종합운동장에 이것을 연중으로 운영을 하고 있습니다. 여기에는 약 9개소에 360만원의 예산이 투자되겠습니다.

그리고 기관·단체장기대회도 11개종목 25회 1만 2,000명에 대해서 실시한 바 있습니다.

다음 건전여가 생활교실의 운영사항으로서는 레크리에이션과 청소년 건전놀이 교실도 운영을 하고 생활체육 530교실 및 시민 건전놀이광장도 저희들이 계속해서 운영을 해나가고 있습니다.

아울러서 범시민 참여 분위기 조성을 위해서 여가선용과 건전생활 회보를 발간해서 저희들이 750부를 배포한 바 있고 건전생활 관련책자를 제작해서 2,500부를 배포를 한 바 있습니다.

또한 직장운동경기부의 운영사항을 보고드리면 우리 시와 구청에 총 12개부에 체육운동부가 있습니다. 여기에 82명이 있는데 이 운영에 필요한 인건비 등 약 6억 4,500만원이 지원이 되었음을 보고드리고 전국대회 상위입상과 향토명예선양을 위해서 실적건의한 사항을 보고드리면 1위에 입상한 것이 27회, 2위가 30회, 3위가 26회에 입상한 사실이 있음을 보고드립니다.

다음은 24페이지 우리 시공무원에 대한 인사관리현황을 보고 드리겠습니다.

11월 15일 현재 우리 인천직할시 시본청과 사업소 또 상수도본부, 각 구청하고 지금 현재 임용대기 중에 있는 사항을 보고드리면 정원은 7,885명입니다. 그리고 현원은 7,683명으로서 결원은 202명으로 되어 있습니다.

금년도 인사관리 운영상을 보고드리면 공무원의 결원충원을 위해서 640명을 7회에 걸쳐 충원을 한 바 있습니다. 내용은 유인물로 설명을 드리고 다만 금년도 1월부터 10월말까지 퇴직된 공무원은 376명이 있음을 아울러서 보고드립니다.

그리고 우수공무원에 대한 인사우대를 위해서 근무성적우대자는 상급부서로 209명을 발탁했고 전입과 소양고사 성적우수자 등에 대해서는 29명을 상급부서로 발탁을 했습니다.

인사위원회 운영은 승진과 표창 대상자에 대한 심사를 위해서 18회 198명에 대해서 심사를 한 바 있고 징계의결은 12회 62명을 실시한 바 있습니다.

또 공무원 사기진작 시책추진을 위해서 모범 장기근속 공무원에 대해서는 선진지 산업시찰을 90명에 대해서 실시를 하고 생활안정자금 대부와 건전취미생활 활동을 위한 지원으로서 약 3억 4,700만원이 지원이 되었습니다.

또 공무원들에 대한 해외연수는 지방자치분야 등 10개분야에 129명 1억 6,800만원의 예산을 지원해서 해외연수를 시킨 바 있습니다.

또 공무원들에 대한 교육훈련과 직장교육으로서는 39회 1만 5,000명에 대해서 교육을 실시한 바 있습니다.

다음은 끝으로 공명선거업무의 차질없는 추진상황을 보고드리겠습니다.

새로운 선거문화의 새지평을 열어가는 시발점임을 명심하고 인천의 명예와 자존심을 걸고 모범적인 공명선거 전통을 정착시켜 나가기 위해서 노력을 하고 있습니다.

그간의 추진상황을 보고드리면서 시·구에 대한 공명선거 지원상황실을 11월 2일부터 운영해서 49명이 24시간 근무를 하고 있습니다.

또 불법선거사범 신고센터도 16개소 시와 구 선거관리위원회에 설치·운영이 되어 있고 불법선거 특별단속반을 편성하는데 이것은 474개반에 3,495명의 요원들이 근무를 하고 있습니다.

또한 단속에 필요한 VTR, 카메라 등 채증장비 30점을 선관위에 지원을 하고 선관위에 24명의 시공무원이 파견, 근무하고 있음을 보고드립니다.

공명선거 세부실천지침에 대한 교육은 공무원 2만 359명 통반장 국민운동단체 등 3만 3,844명에 대해서 교육을 실시하였고 공명선거 실천결의대회와 캠페인은 10회에 걸쳐서 8,101명의 인원이 참여했습니다.

또한 선거와 관련해서 통반장이 선거운동에 활약하기 위해서 해촉된 사람이 205명이 있습니다. 그 중에는 통장이 9명 반장이 196명이 있었음을 보고드립니다.

앞으로 우리가 추진할 계획은 법정선거관리업무를 철저히 해나가겠습니다.

그러기 위해서 선거인 부재자 신고 또 명부작성 투표통지표에 대한 교부 등을 철저히 해나가도록 하고 행정의 선거개입 오해소지를 과감히 청산하기 위해서 선거운동에 개입의 소지가 있는 통반장은 즉시 해촉하고 만약 해촉이 안 되고 이러한 상태에서 운동원으로 활약하는 사람은 즉시 고발·조치하는 사항으로 추진을 해나가겠습니다.

또 사회단체 특별지원과 각종 규제단속완화 등 시비의 소지는 불식 해나가고 행정 본연의 업무는 계속해서 추진해 나갈 것임을 보고드립니다.

그리고 시민의 공명선거 실천의지 개혁운동을 전개해서 각급 기관 단체별로 특별교육과 언론매체 활용을 통해서 대대적인 홍보활동을 전개함과 아울러서 민간단체의 자발적인 캠페인을 적극 지원한 바 있습니다.

또한 불법사례 채증활동을 강화하고 선거에 편승한 불법, 무질서 행위 등은 앞으로 강력히 대처해 나갈 계획입니다.

아까도 주민등록 관리사항에서 보고를 드렸습니다마는 20일 선거일이 공고되면서 그 날 전역으로 전산입력된 주민등록에 의해서 통계를 잡아본 우리 인천직할시의 이번 대통령선거의 투표인구수는 133만 7,560명으로서 약 65.9%에 해당되는 것으로 이렇게 잠정 집계가 되었습니다.

이 사항은 앞으로 전출입 사항 그리고 부재자 신고 이러한 사항에 있어서 25일까지 완전히 작성을 완료하고 11월 11일 완전히 명부가 확정된다는 사항을 아울러 보고를 드리겠습니다.

그리고 투표구는 465개 투표구로서 14대 국회의원 선거 때보다는 11개 투표구가 증설되었다는 사항도 아울러서 보고를 드리겠습니다.

이상으로서 내무국 소관 금년도에 추진한 실적을 보고를 드렸습니다마는 아까 서두에서 말씀을 드렸듯이 저희들 나름대로는 한다고 했는데 위원 여러분들께서 보시기에는 미진한 사항도 많고 잘못된 사항도 많으리라고 믿습니다.

여기서 좋으신 의견을 주시고 지도해 주시면 그것을 저희들이 받들어서 최대한 우리 내무행정을 바르게 해나갈 수 있도록 노력을 하겠음을 아울러 약속드리면서 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

제1대 1992년도  행정사무감사 2차  내무위원회 (2024)
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